勞動合同法草案提交全國人大常委會二審　規(guī)定被欠薪者可申請法院支付令 　　昨日，歷時(shí)1年、共收到19萬條意見的勞動合同法草案（下稱草案），提交十屆全國人大常委會第二十五次會議進(jìn)行第二次審議。草案明確指出，勞動者試用期的工資不得低于同崗位最低工資或者勞動合同約定工資的80％。 　　事業(yè)單位納入適用范圍 　　針對國內(nèi)幾千萬事業(yè)單位聘用人員，草案二審稿擴(kuò)大了適用范圍：除公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員以外的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體與勞動者建立勞動關(guān)系的，都納入了適用范圍。在企業(yè)規(guī)章制度、訂立書面合同、試用期、勞動合同短期化等方面，草案作出了調(diào)整。 　　針對有些用人單位存在濫用試用期、壓低試用期工資、試用期間任意解除勞動合同等侵害勞動者權(quán)益的情形，在草案一審稿是根據(jù)技術(shù)性崗位、非技術(shù)性崗位和高級專業(yè)技術(shù)崗位來確定試用期。有常委會委員表示，這在實(shí)踐中難以操作，建議按勞動合同期限的長短規(guī)定。 　　一年期合同試用不超一月 　　草案二審稿做出了相應(yīng)修改：勞動合同期限不足1年的，試用期不得超過1個(gè)月；勞動合同期限1年以上3年以下的，試用期不得超過2個(gè)月；3年以上固定期限和無固定期限勞動合同試用期不得超過6個(gè)月。 　　解除合同須說明理由草案還明確：勞動者在試用期的工資不得低于同崗位最低工資或者勞動合同約定的工資的80％；在試用期中，除有證據(jù)證明勞動者不符合錄用條件外，用人單位不得解除勞動合同；用人單位在試用期解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者說明理由。 　　針對克扣工資、違反最低工資規(guī)定等現(xiàn)象，草案規(guī)定，集體勞動合同中勞動條件和勞動報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；用人單位與勞動者訂立的勞動合同中勞動條件和勞動報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。如果用人單位拖欠或未足額發(fā)放勞動報(bào)酬，按照拖欠工資數(shù)額的兩倍賠償。 　　勞動者可向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾堉Ц读睿痪懿粓?zhí)行的，由法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。 　　據(jù)北京市第一中級人民法院立案庭法官介紹，根據(jù)已有的法律，對于債權(quán)人請求債務(wù)人給付金錢、有價(jià)證券的，只要雙方?jīng)]有其他債務(wù)糾紛，且支付令能夠送達(dá)債務(wù)人的，已可以向法院申請支付令。 　　草案亮點(diǎn) 　　1 、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全國通行 　　該條款有利于將來社會保險(xiǎn)法明確“實(shí)行全國統(tǒng)籌” 　　修改內(nèi)容：草案規(guī)定，國家采取措施，逐步實(shí)現(xiàn)勞動者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶隨勞動者在全國范圍內(nèi)流動。 　　現(xiàn)狀：目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶在全國內(nèi)流通非常不便。勞動者今年在廣東打工，明年到江蘇打工，今年的社會保險(xiǎn)費(fèi)就留在了廣州，如果不發(fā)給其本人，他到了江蘇就要另外登記，如果發(fā)給本人，又違反了社會保險(xiǎn)的社會共濟(jì)原則。 　　解讀：中國人民大學(xué)法學(xué)院教授林嘉表示：這個(gè)規(guī)定非常有必要，可以使勞動者把自己的保險(xiǎn)帶走，使保險(xiǎn)能夠持續(xù)的生效、銜接，促進(jìn)勞動力跨地區(qū)流動。另據(jù)有關(guān)專家介紹，這雖然只是一條原則性的規(guī)定，但卻具有前瞻意義，意味著將來制定社會保險(xiǎn)法時(shí)，要明確“社會保險(xiǎn)實(shí)行全國統(tǒng)籌”。 　　2 、逾一月不簽合同支付兩倍工資 　　建立勞動關(guān)系自用人單位用工之日算起 　　修改內(nèi)容：草案規(guī)定用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)辦理用工手續(xù)，訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動合同，超過一個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)支付勞動者勞動應(yīng)得報(bào)酬二倍的工資。 　　現(xiàn)狀：現(xiàn)實(shí)當(dāng)中存在用工單位不與勞動者簽訂書面勞動合同的案例。在一家大型戶外廣告投放企業(yè)就職的陳小姐稱，她今年6月辦理了入職手續(xù)，工作了6個(gè)多月。但公司一直沒有與她簽訂勞動合同。她每月也只能拿到約定工資，很擔(dān)心自己的權(quán)益無法得到保護(hù)。 　　解讀：林嘉表示，該規(guī)定可以鼓勵單位和勞動者簽訂書面勞動合同，因?yàn)榭陬^合同有不足，比如把一些責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給勞動者、發(fā)生糾紛雙方說法不一等問題。而推行訂立書面合同需要促進(jìn)，用加大用人單位履行法律的成本這種方式促進(jìn)全面簽訂書面勞動合同，書面合同會更好的保護(hù)勞動者的權(quán)益，便于雙方履行合同。