最近，中央政治局召開人才工作會(huì)議，明確提出要科學(xué)界定人才的范圍。這一重要信號預(yù)示，在我國要逐步建立一種新的人才標(biāo)準(zhǔn)，人才將不再與學(xué)歷、職稱劃等號。 什么是人才？在不同的歷史時(shí)期和社會(huì)發(fā)展階段，其含義和答案是不一樣的。在封建社會(huì)，能夠讀書中舉、做官為仕的，被視為人才；在戰(zhàn)爭年代，能夠運(yùn)籌帷幄、攻城拔寨的，是人才；在和平時(shí)期，能夠治國安邦、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的，是人才。由此我們可以認(rèn)識到，人才是一個(gè)發(fā)展的概念，需要不斷豐富其內(nèi)涵。 長期以來，我們對人才標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定一直按照1982年我國首次提出的“具有中專以上學(xué)歷和初級以上職稱的人員”。這一標(biāo)準(zhǔn)的確立，有其必然的歷史背景，也起到了積極的作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人才素質(zhì)與能力的要求不斷提高，這一人才標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)逐漸顯露出不夠完善的地方。有些人為了能評上職稱，熬白了頭發(fā)；有些人為了獲取更高的學(xué)歷，不惜弄虛作假；有的單位在招聘、使用人才中，也盲目地追求高學(xué)歷、高職稱，往往出現(xiàn)“對博士生敞開著門，對研究生開著門，對本科生開一扇門，對�？粕�關(guān)著門，對中轉(zhuǎn)生敲不開門”現(xiàn)象。這些現(xiàn)象，雖有許多原因，但都與不科學(xué)的人才標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)，最終造成人才嚴(yán)重浪費(fèi)的局面。實(shí)踐證明，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的是多層次、多方面人才。人才可以有學(xué)歷、職稱的概念，也可以是沒有學(xué)歷、職稱的概念，“博士里面有庸才，工人里面有人才”。所以，僵化的人才標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行創(chuàng)新與改革。 何為人才新標(biāo)準(zhǔn)？黨的十六大報(bào)告提出“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針，賦予人才以新的時(shí)代內(nèi)涵，為研究人才標(biāo)準(zhǔn)開啟了新的空間。人才新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是，具有一定的知識或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)的人。其實(shí)質(zhì)是以能力為本位，以為社會(huì)所創(chuàng)造的價(jià)值大小來衡量。這一新標(biāo)準(zhǔn)的確立，最終有助于形成人人講創(chuàng)造、人人作貢獻(xiàn)的社會(huì)氛圍。 人才新標(biāo)準(zhǔn)的確立，也符合國際人才資源開發(fā)與管理的趨勢。比如，美國在1960年代就提出“績效管理”；進(jìn)入21世紀(jì)，又提出新的“績效與能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”。又如，英國近年來在人才政策上進(jìn)行了一些調(diào)整，對人才的定義更加靈活，不再局限于獲得碩士學(xué)位以上的人，而是覆蓋面更為寬廣，包括金融、科技、教育、信息、法律、醫(yī)學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域。再如，一貫看重學(xué)歷、資歷的日本，最近在人事改革中明確提出“能力主義”，并取消學(xué)歷統(tǒng)計(jì)。這種動(dòng)向應(yīng)該引起我們重視。 上海發(fā)展的目標(biāo)是建成現(xiàn)代化國際大都市。我們應(yīng)積極根據(jù)中央提出的要求，以及國際化人才發(fā)展的趨勢，率先建立新的人才標(biāo)準(zhǔn)，以抓住了科教興市和上海新一輪發(fā)展的關(guān)鍵。那么，怎樣建立新的人才標(biāo)準(zhǔn)呢？ 首先，要擴(kuò)大人才新標(biāo)準(zhǔn)的范圍。新的人才范圍，起碼應(yīng)包括以下三類人才：第一類是黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才等三支隊(duì)伍；第二類是高級技能型人才；第三類是其他為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的人才。 其次，要提升人才新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵。主要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)導(dǎo)向。一是能力導(dǎo)向。既要考慮人的學(xué)歷職稱，更要突出其綜合能力和專業(yè)水平，從而真正做到唯才是用。一個(gè)人的綜合素質(zhì)，是很難用學(xué)歷體現(xiàn)出來的。上海市居住證推行一年多，有兩萬多名境內(nèi)外人才獲得了居住證，其中有相當(dāng)部分獲證者沒有大學(xué)本科以上學(xué)歷，就證明了這一點(diǎn)。二是業(yè)績導(dǎo)向。工業(yè)發(fā)達(dá)國家認(rèn)為，在競爭環(huán)境中，業(yè)績是至關(guān)重要的，因?yàn)橹挥袠I(yè)績才能把你與其他競爭者區(qū)別開來。“人才是最重要的資本”，就是指的這一點(diǎn)。 再次，變革人才標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)的方法�，F(xiàn)在按學(xué)歷、職稱進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的人才標(biāo)準(zhǔn)，與實(shí)際意義上的人才概念相關(guān)甚大，有專家說這是統(tǒng)計(jì)學(xué)上的遺憾。新的人才標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，就不僅要統(tǒng)計(jì)“體制內(nèi)”的，也要統(tǒng)計(jì)“體制外”的；不僅要統(tǒng)計(jì)“戶籍”的，也要統(tǒng)計(jì)“柔性流動(dòng)”的；不僅要統(tǒng)計(jì)“顯現(xiàn)”的，也要統(tǒng)計(jì)“潛在”的；不僅要統(tǒng)計(jì)有學(xué)歷、有職稱的，也要統(tǒng)計(jì)沒有學(xué)歷、職稱，但有專門技能的。總之，我們要尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng)者，一切為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的人才。 當(dāng)前在新的人才統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上，有必要重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)方面的工作：第一，加緊建立人才統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)體系，以體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)體制下以能力為主導(dǎo)的人才標(biāo)準(zhǔn)。具體有三個(gè)要素必須考慮，即知識要素（受教育的程度）、能力要素（經(jīng)歷）、業(yè)績要素（作出的貢獻(xiàn)），這三個(gè)要素都應(yīng)量化。第二，探索制定按照職位（崗位）薪酬進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的實(shí)施方案。參照國際慣例，建立從人力資源角度加以考察的統(tǒng)計(jì)方案，就是根據(jù)職位，如科學(xué)家就是科學(xué)家，工程師就是工程師，醫(yī)生就是醫(yī)生，等等，不必再在職位上面加上“人才”的桂冠。第三，定期發(fā)布人才需求白皮書。要根據(jù)上海新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，分析上海人才形勢，預(yù)測各類人才需求，制定突破性的制度和政策。第四，推進(jìn)人才資源的全面創(chuàng)新。要從人才標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)到制度、機(jī)制、流程和技術(shù)的系統(tǒng)變革與創(chuàng)新，從而迎來上海人才資源開發(fā)新的高潮。 率先建立新的人才標(biāo)準(zhǔn)，是一項(xiàng)難度很高的攻堅(jiān)工作，也是上海對人才概念以及人才統(tǒng)計(jì)制度的一場重大變革。這一變革的方向，既符合世界人才資源開發(fā)與管理的趨勢，也符合我國深化人事制度改革的方向，更符合上海百萬專業(yè)人才和數(shù)百萬勞動(dòng)者的共同愿望。相信一個(gè)新的人才春天即將到來。