HHCR-2011-11002

　　懷財(cái)資〔2011〕16號(hào)

　　懷化市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《懷化市財(cái)政

　　支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》的通知

市直各行政事業(yè)單位：

　　為了加強(qiáng)財(cái)政支出管理，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益，更好地實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《湖南省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(湘財(cái)資〔2009〕9號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我們制定了《懷化市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：懷化市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法(試行)

　　二○一一年一月十四日

　　　　懷化市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，逐步建立以財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)為核心的財(cái)政資金“跟蹤問(wèn)效”制度，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《湖南省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(湘財(cái)資〔2009〕9號(hào))，結(jié)合我市專(zhuān)項(xiàng)資金管理的實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)績(jī)效評(píng)價(jià))是指財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政支出行為過(guò)程及其結(jié)果的合理性、有效性進(jìn)行綜合分析和評(píng)判。

　　第三條 績(jī)效評(píng)價(jià)的主體是財(cái)政部門(mén)和各預(yù)算單位。

　　預(yù)算單位是指與財(cái)政部門(mén)有預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。

　　第四條 績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象包括預(yù)算單位預(yù)算管理的財(cái)政性資金和上級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付資金。財(cái)政性資金安排的支出適用本辦法。

　　第五條　績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)工作接受市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由財(cái)政部門(mén)、預(yù)算單位根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)組織實(shí)施。

　　(二)客觀公正、科學(xué)規(guī)范原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，做到客觀公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，依據(jù)真實(shí)，程序規(guī)范，方法科學(xué)。

　　(三)績(jī)效評(píng)價(jià)與部門(mén)預(yù)算相結(jié)合的原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)要與財(cái)政預(yù)算相結(jié)合，確保財(cái)政預(yù)算與政策得到有效實(shí)施，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。

　　第六條　績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)是：

　　(一)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;

　　(二)市政府制訂的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和方針政策;

　　(三)財(cái)政部門(mén)制定的績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度及工作規(guī)范;

　　(四)預(yù)算單位職能職責(zé)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃或目標(biāo);

　　(五)相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范;

　　(六)預(yù)算安排、申請(qǐng)和分配財(cái)政資金的相關(guān)文件，包括預(yù)算批復(fù)、項(xiàng)目或財(cái)政資金申報(bào)書(shū)、立項(xiàng)評(píng)估報(bào)告及批復(fù)等文件;

　　(七)預(yù)算執(zhí)行或決算報(bào)告、其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;

　　(八)項(xiàng)目年度報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;

　　(九)審計(jì)部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的年度審計(jì)報(bào)告;

　　(十)其他相關(guān)資料。

　　第二章　績(jī)效評(píng)價(jià)的管理與組織實(shí)施

　　第七條　績(jī)效評(píng)價(jià)工作在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一管理，財(cái)政部門(mén)、預(yù)算單位根據(jù)資金性質(zhì)、行業(yè)和項(xiàng)目特點(diǎn)組織實(shí)施。

　　第八條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作是政府管理行為，績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織績(jī)效評(píng)價(jià)不得向評(píng)價(jià)對(duì)象收取評(píng)價(jià)費(fèi)用，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)所需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政部門(mén)預(yù)算。

　　第九條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度，確定評(píng)價(jià)項(xiàng)目，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各預(yù)算單位的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并根據(jù)需要對(duì)預(yù)算單位支出績(jī)效實(shí)施評(píng)價(jià)。

　　第十條 預(yù)算部門(mén)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的規(guī)章制度和財(cái)政部門(mén)的有關(guān)要求，負(fù)責(zé)制定本部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施方案，組織實(shí)施本部門(mén)及所屬單位的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬單位的績(jī)效自評(píng)工作，向財(cái)政部門(mén)報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　第十一條　資金使用單位按照財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)關(guān)于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的規(guī)定及要求制訂績(jī)效目標(biāo)，對(duì)本單位的財(cái)政資金使用績(jī)效進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并向主管部門(mén)報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　第十二條　根據(jù)工作需要，財(cái)政部門(mén)及預(yù)算單位可聘請(qǐng)專(zhuān)家或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第三章 績(jī)效目標(biāo)

　　第十三條 績(jī)效目標(biāo)是被評(píng)價(jià)對(duì)象使用財(cái)政資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，根據(jù)不同情況由財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位分別或共同設(shè)定。

　　第十四條 績(jī)效目標(biāo)應(yīng)編入部門(mén)年度預(yù)算。各部門(mén)預(yù)算單位列入年度財(cái)政支出預(yù)算、項(xiàng)目金額在300萬(wàn)元以上(含300萬(wàn)元)的項(xiàng)目和跨年度項(xiàng)目，在編制財(cái)政支出“專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃”的同時(shí)，必須設(shè)定項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)。

　　第十五條 績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

　　(一)預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、時(shí)效目標(biāo)、成本目標(biāo)以及服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度目標(biāo);

　　(二)達(dá)到預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)所必需的資源;

　　(三)支出的預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響等;

　　(四)衡量或評(píng)估每一項(xiàng)目活動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)出、服務(wù)水平和結(jié)果的考核指標(biāo)。

　　第十六條 績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　(一)指向明確�？�(jī)效目標(biāo)要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門(mén)職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。

　　(二)具體細(xì)化。績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級(jí)分檔形式表述。

　　(三)合理可行。制定績(jī)效目標(biāo)要經(jīng)過(guò)科學(xué)預(yù)測(cè)和調(diào)查研究，目標(biāo)要符合客觀實(shí)際。

　　第十七條 財(cái)政支出的“專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃”經(jīng)政府審批后，在下達(dá)單位的同時(shí)，確定項(xiàng)目支出的績(jī)效目標(biāo)，并以此作為年度結(jié)束或項(xiàng)目完成后，對(duì)資金使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)的依據(jù)。

　　第四章 績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)選擇

　　第十八條　績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括：財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況，為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的措施，績(jī)效目標(biāo)的合理性及其實(shí)現(xiàn)程度，財(cái)政支出所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響等。

　　第十九條 績(jī)效評(píng)價(jià)一般以預(yù)算年度為周期，對(duì)跨年度的重大(重點(diǎn))項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評(píng)價(jià)。

　　第二十條　績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇和確定應(yīng)遵循以下原則：

　　(一)相關(guān)性原則。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠正確反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

　　(二)重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇最具預(yù)算單位或行業(yè)代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。

　　(三)經(jīng)濟(jì)性原則。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)符合成本效益原則，在合理成本的基礎(chǔ)上實(shí)行評(píng)價(jià)。

　　(四)可比性原則。對(duì)績(jī)效目的相似的評(píng)價(jià)項(xiàng)目應(yīng)選取相同的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，以保障評(píng)價(jià)結(jié)果的相互可比性。

　　第二十一條　績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。共性指標(biāo)是為考核基本績(jī)效狀況而設(shè)置的適用于所有部門(mén)的指標(biāo)。個(gè)性指標(biāo)是針對(duì)部門(mén)和行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置的適用于不同部門(mén)的指標(biāo)�？�(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)由財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位分別或共同制定。

　　第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效評(píng)價(jià)方法

　　第二十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是衡量財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度。績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括：

　　(一)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類(lèi)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(四)其他標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十三條　部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)包括基本支出績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)基本支出預(yù)算的績(jī)效評(píng)價(jià)以預(yù)算年度為評(píng)價(jià)期，實(shí)施年度評(píng)價(jià)。專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算的績(jī)效評(píng)價(jià)以項(xiàng)目建設(shè)期為評(píng)價(jià)期，實(shí)施全程評(píng)價(jià)。項(xiàng)目規(guī)劃期間，應(yīng)進(jìn)行必要的績(jī)效預(yù)評(píng)估;項(xiàng)目建設(shè)期間，根據(jù)實(shí)際情況，可以預(yù)算年度或建設(shè)中期為評(píng)價(jià)期，實(shí)施年度評(píng)價(jià)和階段性評(píng)價(jià)。

　　第二十四條　績(jī)效評(píng)價(jià)采取定量和定性相結(jié)合的方式，定量分析具體反映財(cái)政支出效益的大小，定性分析反映財(cái)政支出與產(chǎn)出的因果關(guān)系以及同其他因素的相關(guān)性。在定性分析基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)內(nèi)容制定量化指標(biāo)，進(jìn)行量化分析，并做出定性與定量分析相結(jié)合的全面評(píng)價(jià)。

　　第二十五條　績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括比較法、因素分析法、成本效益分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。

　　(一)比較法。是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效結(jié)果、歷史情況和實(shí)際執(zhí)行情況、不同部門(mén)和地區(qū)同類(lèi)支出的比較，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　　(二)因素分析法。是指通過(guò)綜合分析影響收益及成本的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　　(三)成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析，從而評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，適用于成本、效益都能準(zhǔn)確計(jì)量的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　(四)最低成本法。是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類(lèi)對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，適用于公共管理與服務(wù)、社會(huì)保障、文化、教育等領(lǐng)域支出的績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　(五)公眾評(píng)價(jià)法。是指通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，適用于無(wú)法直接用指標(biāo)計(jì)量其效益的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　(六)其它評(píng)價(jià)方法。

　　第二十六條 績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持定量?jī)?yōu)先、簡(jiǎn)便有效的原則。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，可采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第六章 評(píng)價(jià)工作程序

　　第二十七條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序是指從確定評(píng)價(jià)對(duì)象至完成整個(gè)評(píng)價(jià)工作的過(guò)程，一般分為準(zhǔn)備、實(shí)施、撰寫(xiě)與提交評(píng)價(jià)報(bào)告、工作總結(jié)四個(gè)階段。

　　第二十八條　績(jī)效評(píng)價(jià)工作準(zhǔn)備階段。

　　(一)確定績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象。懷化市財(cái)政局預(yù)算科、各業(yè)務(wù)科室、資產(chǎn)管理與績(jī)效評(píng)價(jià)科根據(jù)政府工作目標(biāo)和預(yù)算管理要求及有關(guān)實(shí)際情況，擬定評(píng)價(jià)對(duì)象。重點(diǎn)在專(zhuān)項(xiàng)資金支出項(xiàng)目金額100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目中進(jìn)行選擇，確定自評(píng)和重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，評(píng)價(jià)對(duì)象擬定后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　(二)下達(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)通知書(shū)。在績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象確定后，財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)等評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)下達(dá)評(píng)價(jià)通知書(shū)。評(píng)價(jià)通知書(shū)應(yīng)載明評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)任務(wù)、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)時(shí)間和有關(guān)要求等事項(xiàng)。

　　(三)確定績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方式，成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組織。財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)等績(jī)效評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)以及其它情況，決定評(píng)價(jià)工作的具體實(shí)施方式，或按有關(guān)規(guī)定選擇確定、委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià);或成立評(píng)價(jià)工作組及專(zhuān)家組開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　(四)制訂績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。績(jī)效評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，擬定詳細(xì)的評(píng)價(jià)工作方案。工作方案的主要內(nèi)容包括：評(píng)價(jià)工作的時(shí)間安排、擬采用評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)依據(jù)的提供、有關(guān)工作條件等。

　　第二十九條　績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施階段。

　　(一)資料收集和初審。評(píng)價(jià)工作組根據(jù)評(píng)價(jià)工作的需要和要求，全面收集基礎(chǔ)信息資料，進(jìn)行分類(lèi)整理、審查和分析。基礎(chǔ)資料包括被評(píng)價(jià)預(yù)算單位的基本概況、財(cái)政資金使用情況、自我績(jī)效報(bào)告等。

　　(二)現(xiàn)場(chǎng)考查。評(píng)價(jià)工作組根據(jù)具體情況到現(xiàn)場(chǎng)勘察、詢(xún)查，核實(shí)所掌握的有關(guān)信息資料。

　　(三)綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作組根據(jù)工作方案確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效情況進(jìn)行全面的定量定性分析和綜合評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　第三十條　撰寫(xiě)與提交評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　(一)撰寫(xiě)報(bào)告。評(píng)價(jià)工作組根據(jù)被評(píng)價(jià)預(yù)算單位的績(jī)效報(bào)告及相關(guān)資料，對(duì)其績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行績(jī)效考核，撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰�？�(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的具體格式由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制定。

　　(二)提交報(bào)告。評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交委托單位、評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)和上級(jí)有關(guān)單位，并將評(píng)價(jià)結(jié)論通知評(píng)價(jià)對(duì)象。

　　第三十一條　工作總結(jié)。評(píng)價(jià)工作組應(yīng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)工作總結(jié)，將工作背景、時(shí)間地點(diǎn)、基本情況、遇到的問(wèn)題及工作建議等形成書(shū)面材料，上報(bào)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)備案或確認(rèn)。評(píng)價(jià)工作底稿和評(píng)價(jià)報(bào)告等有關(guān)資料應(yīng)妥善保管，建立績(jī)效評(píng)價(jià)檔案。

　　第七章　績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

　　第三十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位建立完善相關(guān)管理制度、編制部門(mén)預(yù)算和安排財(cái)政資金的重要依據(jù)。

　　第三十三條 財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、歸納、分析績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋被評(píng)價(jià)預(yù)算單位。

　　第三十四條　財(cái)政部門(mén)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，主要包括：

　　(一)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政支出管理、提高財(cái)政資金使用效益的措施、建議，并督促有關(guān)預(yù)算單位落實(shí)，或根據(jù)需要提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

　　(二)將項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后同類(lèi)項(xiàng)目的預(yù)算安排、立項(xiàng)審批的依據(jù)。對(duì)于跨年度的重點(diǎn)支出項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)可根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果向市政府報(bào)告，對(duì)后續(xù)資金撥付提出處理意見(jiàn)，按規(guī)定程序批準(zhǔn)調(diào)整支出預(yù)算。

　　(三)建立財(cái)政支出績(jī)效獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)績(jī)效好的部門(mén)和項(xiàng)目

　　對(duì)其以后年度申報(bào)的同類(lèi)預(yù)算資金在同等條件下予以?xún)?yōu)先考慮;對(duì)決策不科學(xué)、管理混亂、績(jī)效水平低下甚至產(chǎn)生負(fù)面影響的部門(mén)和項(xiàng)目，在編制部門(mén)預(yù)算或制定項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)對(duì)同類(lèi)支出給予必要的控制。

　　(四)采取適當(dāng)方式，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較好的預(yù)算單位予以表?yè)P(yáng)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)并責(zé)令改正。

　　第三十五條　被評(píng)價(jià)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化本預(yù)算單位以后年度財(cái)政資金支出方向和結(jié)構(gòu)，合理配置資源，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政支出資金的使用效益。

　　第三十六條　被評(píng)價(jià)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改措施，報(bào)評(píng)價(jià)部門(mén)備案，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)部門(mén)的意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)工作，加強(qiáng)資金管理，提高資金的使用效益。

　　第三十七條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

　　第八章 監(jiān)督管理

　　第三十八條 被評(píng)價(jià)預(yù)算單位對(duì)其所提供的評(píng)價(jià)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第三十九條 被評(píng)價(jià)預(yù)算單位無(wú)故拒絕或拖延提供與績(jī)效評(píng)價(jià)事項(xiàng)有關(guān)資料，拒絕、阻礙績(jī)效評(píng)價(jià)工作正常開(kāi)展的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，并可給予通報(bào)批評(píng);拒不改正的，財(cái)政部門(mén)依法對(duì)其開(kāi)展財(cái)政檢查或提交審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。

　　第四十條 財(cái)政部門(mén)、預(yù)算單位參與績(jī)效評(píng)價(jià)人員應(yīng)嚴(yán)守職業(yè)道德規(guī)范，堅(jiān)持清正廉潔和客觀公正，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律;未經(jīng)評(píng)價(jià)工作組織單位批準(zhǔn)同意，不得擅自對(duì)外透露評(píng)價(jià)結(jié)果;對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　第四十一條 對(duì)其他參與績(jī)效評(píng)價(jià)的專(zhuān)家或中介機(jī)構(gòu)，如發(fā)現(xiàn)有違反工作紀(jì)律或國(guó)家有關(guān)職業(yè)行為規(guī)范的，由評(píng)價(jià)工作組織單位責(zé)令改正、給予警告或者通報(bào)批評(píng)，并取消其參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作的資格;有違法違規(guī)行為的，由評(píng)價(jià)工作組織單位建議該專(zhuān)家或中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)主管部門(mén)依法予以處理或處罰;情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　第四十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)中若發(fā)現(xiàn)被評(píng)價(jià)預(yù)算單位及其工作人員有違法違規(guī)行為的，由市級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)予以處理或處罰;情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。本文轉(zhuǎn)自互聯(lián)網(wǎng)

整理：懷化人才網(wǎng)

　　第九章　附　則

　　第四十三條　本管理辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十四條　本辦法自公布之日起30日后施行。