第　60　號

　　《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施安裝服務暫行辦法》經(jīng)廣電總局2009年7月21日局務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年1月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家廣播電影電視總局局長：王太華
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年八月六日

衛(wèi)星電視廣播地面接收設施安裝服務暫行辦法

　　第一條　為了規(guī)范衛(wèi)星電視廣播地面接收設施（以下簡稱衛(wèi)星地面接收設施）安裝服務活動，維護相關(guān)各方合法權(quán)益，根據(jù)《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定》、《廣播電視管理條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于衛(wèi)星地面接收設施的安裝施工及其配套供應、售后服務維修和衛(wèi)星節(jié)目落地代理、收視授權(quán)等相關(guān)服務活動。
　　第三條　縣級以上人民政府廣播影視行政部門會同其他有關(guān)部門，依據(jù)各自職責，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)星地面接收設施安裝服務活動實施監(jiān)督管理，指導從事衛(wèi)星地面接收設施安裝服務活動的機構(gòu)（以下簡稱衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構(gòu)）分層次、分區(qū)域建立健全衛(wèi)星地面接收設施安裝專營服務體系及網(wǎng)點，向用戶提供及時便捷服務，維護用戶基本公共文化權(quán)益；并依法維護廣播影視事業(yè)建設和節(jié)目傳播的正常秩序，打擊非法生產(chǎn)、銷售、安裝衛(wèi)星地面接收設施行為。
　　上級人民政府廣播影視行政部門及其他有關(guān)部門，應當加強對下級人民政府廣播影視行政部門及其他有關(guān)部門相關(guān)管理工作的監(jiān)督檢查。
　　第四條　國家對衛(wèi)星地面接收設施安裝服務實行許可制度。
　　設立衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構(gòu)，應當取得《衛(wèi)星地面接收設施安裝服務許可證》。未持有《衛(wèi)星地面接收設施安裝服務許可證》的單位，不得從事衛(wèi)星地面接收設施的安裝施工及其配套供應、售后服務維修和衛(wèi)星節(jié)目落地代理、收視授權(quán)等相關(guān)服務活動。
　　衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構(gòu)，應當憑用戶出具的省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門核發(fā)的購買證明，向用戶提供衛(wèi)星地面接收設施安裝服務。所安裝的衛(wèi)星地面接收設施，應當由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門核準的衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構(gòu)，從合法的衛(wèi)星地面接收設施生產(chǎn)企業(yè)定向進貨；進貨時，應當核驗該企業(yè)所持國家統(tǒng)一組織招標的中標通知書和與省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門簽訂的設施采購合同等文件。衛(wèi)星地面接收設施不得進入社會市場流通領(lǐng)域。
　　衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構(gòu)，應當接受衛(wèi)星節(jié)目運營機構(gòu)的委托，實施衛(wèi)星節(jié)目落地代理、收視授權(quán)活動。衛(wèi)星節(jié)目運營機構(gòu)不得向未取得《衛(wèi)星地面接收設施安裝服務許可證》的單位委托衛(wèi)星節(jié)目落地代理、收視授權(quán)。
　　第五條　申請設立的衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構(gòu)，應當具備下列條件：
　　（一）具有獨立法人資格，其中企業(yè)法人應當是國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)；
　�。ǘ�）有符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的機構(gòu)名稱、組織機構(gòu)和章程，有健全的管理制度和安全保障措施；
　　（三）有與其業(yè)務活動相適應的專業(yè)人員、資金、設備和營業(yè)場所；
　　（四）有明確的服務區(qū)，有可行的服務方案及必要的服務資源；
　�。ㄎ澹┓ǘù�表人、主要出資者和經(jīng)營者在申請之日前三年內(nèi)，未因違反國家衛(wèi)星地面接收設施管理的規(guī)定而被有關(guān)主管部門給予兩次以上行政處罰的；
　�。�六）符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定的其他條件。
　　廣播影視行政部門在審核上述條件時，還應當統(tǒng)籌考慮當?shù)貜V播電視覆蓋的規(guī)劃及建設安排。
　　第六條　申請設立衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構(gòu)，應當提交以下材料：
　　（一）申請報告和申請表；
　　（二）擬申請服務區(qū)的范圍圖；
　�。ㄈ�）主要工程技術(shù)人員名單和證明材料；
　�。ㄋ模┓ㄈ舜�表、主要經(jīng)營者的身份證明和簡歷及主要出資單位有關(guān)證明材料；
　�。ㄎ澹�營業(yè)場所證明。
　　第七條　設立衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構(gòu)，應當根據(jù)擬申請服務區(qū)的范圍，向所在地縣級以上人民政府廣播影視行政部門提出申請，經(jīng)逐級審核后，報省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門審批。
　　省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門應當自收到申請或者初審意見20日內(nèi)，作出準予許可或者不予許可的決定。準予許可的，發(fā)給許可證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。
　　《衛(wèi)星地面接收設施安裝服務許可證》由國務院廣播影視行政部門統(tǒng)一印制。
　　第八條　衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構(gòu)應當按照《衛(wèi)星地面接收設施安裝服務許可證》載明的業(yè)務類別、服務區(qū)等事項從事衛(wèi)星地面接收設施安裝服務活動。
　　衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構(gòu)擬變更機構(gòu)名稱、法定代表人、主要出資者、主要經(jīng)營者、業(yè)務類別、服務區(qū)等重要事項的，應當在變更前30日向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)《衛(wèi)星地面接收設施安裝服務許可證》。
　　衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構(gòu)擬終止服務，應當在終止前60日向原發(fā)證機關(guān)提交終止服務申請及善后方案，經(jīng)原發(fā)證機關(guān)批準后方可終止。善后服務方案由所在地縣級人民政府廣播影視行政部門監(jiān)督執(zhí)行。
　　第九條　衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構(gòu)和衛(wèi)星地面接收設施生產(chǎn)企業(yè)之間，除依法形成的供貨關(guān)系外，不得存在其他利益關(guān)聯(lián)。相關(guān)供貨產(chǎn)品的維修網(wǎng)點，雙方可以通過委托、代理、合作方式設立，衛(wèi)星地面接收設施生產(chǎn)企業(yè)不得自行建立或者參股。設立維修網(wǎng)點應當具備必要的維修管理條件，經(jīng)所在地縣級人民政府廣播影視行政部門審核，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門批準，憑批準文件到工商行政管理機關(guān)變更或者注冊營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。
　　第十條　衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構(gòu)不得為傳播下列內(nèi)容的衛(wèi)星節(jié)目信號提供衛(wèi)星地面接收設施安裝服務：
　　（一）反對憲法確定的基本原則的；
　�。ǘ�）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
　　（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽、利益的；
　�。ㄋ模┥縿用褡宄鸷�、民族歧視，破壞民族團結(jié)或者侵害民族風俗、習慣的；
　�。ㄎ澹┬麚P邪教、迷信的；
　�。�六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
　　（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
　�。ò耍┪耆杌蛘哒u謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
　�。ň牛┪：ι鐣�公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
　�。ㄊ�）未經(jīng)國務院廣播影視行政部門批準或者在國務院廣播影視行政部門規(guī)定的范圍及其他特定地區(qū)以外落地的境內(nèi)外電視節(jié)目；
　�。ㄊ�一）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。
　　第十一條　衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構(gòu)應當遵守以下規(guī)范：
　�。ㄒ唬┐_保衛(wèi)星地面接收設施安裝施工質(zhì)量，遵循牢固穩(wěn)定、安全可靠、經(jīng)濟適用、便于維護的原則；
　�。ǘ�）確保衛(wèi)星地面接收設施及配件產(chǎn)品來源合法、質(zhì)量合格。安裝施工及維修所涉及產(chǎn)品，應當取得國務院廣播影視行政部門頒發(fā)的廣播電視設備器材入網(wǎng)認定證書，列入國家公布的衛(wèi)星地面接收設施生產(chǎn)企業(yè)及認證產(chǎn)品名錄，并通過國家衛(wèi)星地面接收設施技術(shù)性能安全檢驗審核；
　�。ㄈ�）應當按照衛(wèi)星節(jié)目運營機構(gòu)的委托，向用戶完整提供可供其選擇申請接收的衛(wèi)星節(jié)目名單，所代理、授權(quán)用戶收視的衛(wèi)星節(jié)目來源和內(nèi)容應當合法，確保用戶收視節(jié)目質(zhì)量，維護衛(wèi)星節(jié)目方和收視方的合法權(quán)益；
　　（四）施工完畢后，應當先報請用戶審批機關(guān)或者其授權(quán)的機構(gòu)實施檢驗并加貼合格標志，方可為用戶開通使用；
　　（五）開通維修服務電話，制定服務標準和流程，及時向用戶提供全面的咨詢和便捷的服務；
　�。�六）建立用戶業(yè)務檔案和信息管理系統(tǒng)，妥善保存用戶報裝手續(xù)、許可證、購買證明等資料，確保信息資料真實、合法、準確，主動接受管理部門監(jiān)督檢查。
　　第十二條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門應當根據(jù)本辦法規(guī)定，制定本行政區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)星地面接收設施安裝服務管理細則，接受社會監(jiān)督。
　　第十三條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構(gòu)的服務情況依法監(jiān)督檢查。
　　第十四條　違反本辦法規(guī)定，擅自提供衛(wèi)星地面接收設施安裝服務的，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門沒收其從事違法活動的設施、工具，對個人可以并處5千元以下的罰款，對單位可以并處5萬元以下的罰款。
　　衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構(gòu)和衛(wèi)星地面接收設施生產(chǎn)企業(yè)之間，存在違反本辦法規(guī)定的利益關(guān)聯(lián)的，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門責令改正，可以并處3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷《衛(wèi)星地面接收設施安裝服務許可證》。
　　違反本辦法其他規(guī)定的，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門依據(jù)《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定》、《廣播電視管理條例》及國家有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　廣播影視行政部門在查處違反本辦法規(guī)定的行為時，發(fā)現(xiàn)存在無照經(jīng)營情形的，應當移送工商行政管理部門依法處理。
　　第十五條　本辦法所稱用戶，是指符合國家規(guī)定的設置使用衛(wèi)星地面接收設施的條件，并持有或者提出申請《接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目許可證》的單位或者個人。
　　本辦法所稱用戶審批機關(guān)，是指依據(jù)《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定》、《〈衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定〉實施細則》規(guī)定，負責審批設置使用衛(wèi)星地面接收設施的國務院、省和地（市）三級廣播影視行政部門。
　　本辦法所稱衛(wèi)星地面接收設施生產(chǎn)企業(yè)，是指經(jīng)國務院工業(yè)和信息化行政部門指定，并持有國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政部門頒發(fā)的衛(wèi)星電視廣播地面接收設施生產(chǎn)許可證的企業(yè)。
　　第十六條　境外節(jié)目接收用戶、數(shù)字電影院線等特定用戶的衛(wèi)星地面接收設施安裝服務，由國務院廣播影視行政部門指定的機構(gòu)提供，按照國家有關(guān)規(guī)定實施管理。
　　第十七條　本辦法自2010年1月1日起施行。
　　本辦法施行前已依法取得衛(wèi)星地面接收設施安裝許可證的單位，應當在本辦法施行之日起6個月內(nèi)，依據(jù)本辦法重新審核登記，換發(fā)許可證；逾期未取得新許可證的，由廣播影視行政部門依法予以處理。
　　本辦法施行前已依法設置衛(wèi)星地面接收設施的單位用戶和個人用戶，應當在本辦法施行之日起一年內(nèi)，自主選擇委托所在服務區(qū)內(nèi)的衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構(gòu)，納入其統(tǒng)一運行維護范圍；確有特殊需要且具備規(guī)定條件的單位用戶，可申請設立衛(wèi)星地面接收設施安裝服務機構(gòu)，自行承擔本單位衛(wèi)星地面接收設施的運行維護�！�